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보석개혁법 영향에 뉴욕시 외곽서도 재범률 높아져

현금보석제도를 없애고, 재판을 받을 때까지 구금을 최소화하는 ‘보석개혁법’이 시행된 후 뉴욕시 외곽 지역에서도 재범률이 높아졌다는 분석이 나왔다.   4일 존제이칼리지 내 형사·사법정책 분석기관(Data Collaborative for Justice·DCJ)이 분석한 ‘뉴욕시 외곽(교외 및 업스테이트) 보석개혁법 영향’ 결과에 따르면, 최근 2년간 보석개혁법이 적용돼 석방된 이들 중 66%가 다시 체포된 것으로 분석됐다.     또한 지난 1년간 폭력 중범죄로 체포됐다가 보석개혁법을 적용받아 석방된 경우, 67%가 2년 이내에 다시 체포된 것으로 나타났다. 이렇게 다시 체포된 이들 중에는 절반에 가까운(49%) 비율이 다시 중범죄 혐의로 체포됐다.     DCJ는 앞서 다른 연구소에서 발표한 분석 등에서 보석개혁법이 뉴욕시 재범률을 높였다는 결과가 나왔던 만큼, 이번에는 뉴욕시 외곽 지역의 영향에 대해 분석했다고 설명했다. 맨해튼 정책연구소 분석에 따르면, 2022년 기준 뉴욕시에서는 절도·강도·모욕죄 등으로 기소된 이들이 사건 계류기간 동안 체포된 경우가 70%에 달하는 것으로 파악된 바 있다.   이처럼 최근 연구 결과들은 보석개혁법이 적용되면서 범죄자들이 구금되지 않고 풀려나는 경우가 많고, 이들이 또 범죄를 저지르는 경우가 많다고 설명하고 있다.     이런 결과는 뉴욕시 감사원 등 정부에서 분석한 결과와는 완전히 상반되는 결과다. 시 감사원은 2021년 12월 기준 불구속 상태에서 재판 중인 이들 중 96%가 재체포되지 않았다는 결과를 내놓은 바 있다. 바꿔 말하면 불구속 상태에서 또 범죄를 저지른 경우는 4%에 불과했다는 설명이다. 중범죄 혐의로 다시 체포된 경우는 1%에 불과했다.     시 감사원의 분석은 2021년까지의 결과였지만, 2020년 보석개혁법 시행 후 시간이 흐르면서 최근에는 더 장기적인 분석이 가능해져 점점 재 범죄율도 높게 조사되는 것으로 파악된다.   뉴욕포스트는 “보석개혁법을 지지하지 않으면 마치 정치적으로 보수적이기 때문이라고 보는 분위기가 있는데 그렇지 않다”며 “특히 DCJ는 보수 정치 싱크탱크가 아니며, 초반엔 보석개혁법을 지지했던 곳이기 때문”이라고 전했다. 김은별 기자 kim.eb@koreadailyny.com보석개혁법 재범률 보석개혁법 영향 보석개혁법 시행 뉴욕시 재범률

2024-03-04

뉴욕시 매장 절도 30%가 327명 소행

지난해 뉴욕시전역에서 발생한 매장 절도 중 30%가 단 327명의 소행인 것으로 밝혀졌다.   5일 에릭 아담스 뉴욕시장과 뉴욕시경(NYPD)이 발표한 2022년 범죄 통계에 따르면 지난해 1년 동안 범인을 체포한 2만2000여 건의 매장 절도사건 중 6600여 건이 단 327명의 반복적인 범행인 것으로 나타났다. 지난해 매장 절도 신고는 6만3000건 이상 들어왔다고 덧붙였다.     마이클 리페트리 NYPD 범죄통제전략과장은 이들 327명 중 약 절반이 중범죄 유죄판결을 받을 적 있는 재범이며, 327명 중 235명이 풀려나 아직도 뉴욕시 거리를 자유롭게 돌아다니고 있다고 지적했다.   아담스 시장은 “올해에는 올버니(주의회)에서는 재범에 대해 어떻게 볼지 궁금하다”라며 시장이 재범자 속출의 원인으로 지적하고 있는 보석개혁법에 대한 철회를 다시 한번 주장했다.   반면 주의회 민주당 지도부 중 한 명인 안드레아 스튜어트 커즌스 주상원 민주당 원내대표는 지난 4일 개회 연설에서 “주민들이 지역사회에서 느끼는 두려움에 귀를 기울이고 있다”면서도 “다만 하나의 해결책이 답이 될 문제는 아니다”라고 밝히며 보석개혁법 개정만이 해결책은 아니라는 주장을 표출한 바 있다.     2019년 도입돼 2020년 1월 1일부터 시행되고 있는 보석개혁법은 성범죄·가정폭력 등 일부 범죄를 제외하고는 범죄자들에게 보석 판결을 내리지 않고 불구속 수사를 하도록 한 법이다. 이전엔 대부분 혐의에 대해 보석금을 내야 석방된 상태에서 재판받을 수 있었지만, 빈부차별이라는 비판을 받아 보석개혁법이 추진됐다.     보석개혁법 시행 이후 범죄가 급증하자 캐시 호컬 뉴욕 주지사는 지난해 2022~2023회계연도 예산에 일부 현금보석 제도를 허용하고 판사에게 상습범에 대해 보석금 설정 재량권을 주는 식으로 보석개혁법을 일부 개정했다.   한편, 전년 대비 눈에 띄게 증가한 청소년 범죄도 NYPD의 새 문제로 떠오르고 있다. 통계에 따르면 지난해 발생한 강도 9942건 중 17%가 18세 미만 청소년의 범행으로 밝혀졌다. 전년도인 2021년 강도 사건 중 청소년의 범행 비율은 13%에 그쳤다.   또 전체 총격 사건 피해자 중 중 10%가 미성년자였다고 NYPD는 전했다. 총격사건으로 기소된 미성년자도 늘었다. 2022년 1월부터 8월까지 식별된 총격범 중 12.7%가 미성년자인 것으로 확인됐다.  심종민 기자 shim.jongmin@koreadailyny.com뉴욕 매장 매장 절도사건 보석개혁법 시행 보석개혁법 개정

2023-01-06

보석개혁법 탓, 재범자 넘쳐 뉴욕시 치안 위협

에릭 아담스 뉴욕시장이 보석개혁법 때문에 뉴욕시의 재범자가 넘쳐 뉴욕시 치안이 위협받고 있다며 보석개혁법 입법을 단행한 캐시 호컬 뉴욕주지사, 주의회에 개선을 촉구했다.   3일 아담스 시장은 키센트 시웰 뉴욕시경(NYPD) 국장과 함께 범죄 관련 브리핑을 갖고 올해 늘어나고 있는 뉴욕시의 범죄는 전적으로 보석개혁법에 따른 시스템 탓이라고 강조했다.   이날 브리핑에서 발표된 통계에 따르면, NYPD는 8월 1일까지 총 10만9000여 건의 체포를 이뤄냈다. 이는 전년 동기 8만7794건 대비 24% 증가한 수치다.   아담스 시장은 "경찰들은 할 일을 잘해내고 있다. 문제는 보석개혁법 아래 구금되지 않은 용의자들이 길거리에서 다시 범죄를 저지르고 있다는 사실"이라고 말했다.   시장이 발표한 통계에 따르면, 빈집털이 혐의로 체포된 1494명 중 25%가 60일 내 또 범죄를 일으킨 것으로 나타났다. 이는 5년 전 2017년 동기 7.7% 대비 3배에 달하는 수치다.     또 올해 총기 범죄에 연루돼 체포된 2386명 중 1921명(80.5%)이 구금되지 않고 거리로 풀려났다. 체포된 용의자 중 단 19.5%, 10명 중 2명만 구금됐다는 뜻이다.   한편, 캐시 호컬 주지사는 상습 범죄자들이 구금되지 않는 이유는 판사들에게 재량권이 있는데도 제대로 활용하지 않기 때문이라며 개혁법을 고수해야 한다는 입장을 밝혔다.   보석개혁법 시행 이후 범죄가 급증하자 호컬 주지사는 지난 4월 2022~2023회계연도 예산안을 확정하면서 일부 현금보석 제도를 허용하고 판사에게 상습범에 대해 보석금 설정 재량권을 주는 식으로 보석개혁법을 일부 개정했다.   보석개혁법 개정에도 올해 뉴욕시의 범죄는 계속 늘고 있다.   NYPD 통계에 따르면 뉴욕시에서 7월31일까지 벌어진 7대 범죄는 7만1858건으로 전년 동기 5만2531건 대비 36.8% 증가했다.   2020년 1월 1일부터 시행된 보석개혁법은 성범죄·가정폭력 등 일부 범죄를 제외하고는 범죄자들에게 보석 판결을 내리지 않고 불구속 수사를 하도록 한 법이다. 이전엔 대부분 혐의에 대해 보석금을 내야 석방된 상태에서 재판받을 수 있었지만, 빈부차별이라는 비판을 받아 보석개혁법이 추진됐다.  심종민 기자 shim.jongmin@koreadailyny.com보석개혁법 재범자 보석개혁법 시행 보석개혁법 개정 보석개혁법 입법

2022-08-04

뉴욕주 보석개혁법 시행에 강도·절도 재범률 급등

현금보석제도를 없애고, 재판을 받을 때까지 구금을 최소화하는 ‘보석개혁법’이 뉴욕주에서 시행된 후 강도·절도 재범률이 급등한 것으로 나타났다.   29일 뉴욕포스트가 입수한 뉴욕시경(NYPD) 데이터에 따르면, 작년 뉴욕에서 강도나 절도 혐의를 받은 5명 중 1명(약 21.6%)은 거리로 다시 나온 후 60일 이내에 중범죄로 재체포됐다. 보석개혁법 시행 전인 2017년 재체포 비율(8.1%)과 비교하면 재범률이 3배 수준으로 늘어난 것이다. 특히 보석개혁법에 따라 풀려난 용의자들은 기존보다 더 심각한 범죄를 저지르는 경향이 있었다. 한 경찰은 “회전문 사법시스템이 (보석개혁법 이후) 이지패스 사법 시스템이 된 셈”이라며 “정치인들은 범죄자보다 희생자들에게 초점을 맞춰야 한다”고 강조했다.   강도 용의자의 경우 2개월 내에 23.7%가 재체포돼 2017년(7.7%)보다 재체포율이 3배 수준이 됐다. 절도 혐의 용의자들의 재체포율은 같은 기간 6.5%에서 19.7%로 급증했다. 자동차 절도 용의자 재체포율은 21%로, 2017년(10.3%)의 2배 수준이다.     2020년 1월 1일부터 시행된 보석개혁법은 성범죄·가정폭력 등 일부 범죄를 제외하고는 범죄자들에게 보석 판결을 내리지 않고 불구속 수사를 하도록 한 법이다. 이전엔 대부분 혐의에 대해 보석금을 내야 석방된 상태에서 재판받을 수 있었지만, 빈부차별이라는 비판을 받아 보석개혁법이 추진됐다. 공교롭게도 시행되자마자 코로나19 확산이 시작됐고, 법원과 교정시설 업무도 차질을 빚으며 웬만한 범죄 용의자는 대부분 불구속 수사를 받았다.     보석개혁법 시행 이후 범죄율이 급증하자 캐시 호컬 뉴욕주지사는 지난 4월 내년 예산안을 확정하면서 보석개혁법 일부를 되돌리기로 결정했다. 일부 현금보석 제도를 허용하고 판사에게 보석금 설정 재량권을 주는 식으로 개정하기로 한 것이다. 하지만 범죄 문제가 심각한 뉴욕시에선 상습 범죄자들은 구금할 수 있도록 해야 한다고 압박하고 있다. 에릭 아담스 뉴욕시장은 지난 26일 뉴욕주의회에 보석개혁법 개정을 위한 특별회의를 요청했다. 이에 대해 호컬 주지사는 “당장 특별회의 소집 계획은 없다”며 내년 1월 중 보석개혁법 개정 문제를 다룰 계획이라고 밝혔다. 김은별 기자 kim.eb@koreadailyny.com보석개혁법 뉴욕주 보석개혁법 시행 보석개혁법 개정 보석개혁법 일부

2022-07-29

뉴요커 3분의 2 “보석개혁법이 범죄증가 원인”

 뉴요커 3분의 2가 현금보석제도를 없애고 구금을 최소화한 보석개혁법이 범죄율을 높인 것으로 생각하는 것으로 나타났다. 보석개혁법을 지지하는 사람들의 비율도 시행 2년 만에 뚝 떨어졌다.     시에나칼리지가 뉴욕주 유권자 800여명을 대상으로 조사해 28일 발표한 설문 결과에 따르면, 응답자의 약 3분의 2(64%)는 보석개혁법때문에 범죄가 늘어났는지 묻는 질문에 ‘그렇다’고 응답했다. 보석개혁법 통과 당시 55%에 달하던 법안 지지율도 30%까지 떨어졌다. 오히려 응답자의 56%는 보석개혁법이 뉴욕주에 부정적이라고 보고 있었다. 보석개혁법 시행 2년 만에 결과가 180도 뒤바뀐 것이다.   캐시 호컬 뉴욕주지사가 발표한 보석개혁법 수정안, 즉 형사법원 판사들에게 보석판결 재량권을 부여하고 재범자나 심각한 범죄를 저지른 피고인에겐 보석금을 설정할 수 있도록 하는 것에 대해선 82%가 ‘동의한다’고 답했다. 보석제도가 사라져 중범죄를 저지르고도 구금되지 않은 채 재판이 진행되고, 이 과정에서 피고인이 또다른 범죄를 저지르는 것을 막고자 하는 것이다. 스티븐 그린버그 시에나칼리지 연구원은 “정당·인종과 상관없이 많은 비율의 뉴요커가 보석개혁법 수정을 지지했다”고 전했다.   다만 판사의 보석판결 재량권이 커지면 저소득자나 유색인종이 부당하게 강한 처벌을 받을 수 있다는 우려도 여전했다. 응답자의 56%는 흑인이나 히스패닉이 부당한 판결을 받을 가능성이 있다고 답했다.     이번 설문 결과는 보석개혁법 수정안을 포함, 호컬 주지사가 ‘10개 공공안전계획’을 2022~2023회계연도 예산안에 포함시켜 통과시키는 것을 추진하는 가운데 나왔다. 에릭 아담스 뉴욕시장 역시 보석개혁법 수정안을 지지하고 있다.     10개 공공안전계획에는 총기 범죄에 대해선 형사처벌 연령을 18세에서 16세로 낮추는 것도 포함돼 있다. 최근 10대 청소년들의 총기 범죄가 부쩍 늘어났다는 것이 근거로 제시됐다. 하지만 민주당 내에선 반발이 커 예산안 승인을 앞두고 막판 진통을 겪고 있다. 칼 헤이스티(민주) 주하원의장은 “잘못된 정보 때문에 특정 법들만 비난하고 있다”며 보석개혁법 수정안과 형사처벌 연령 조정에 강하게 반대했다.  김은별 기자보석개혁법 범죄증가 보석개혁법 통과 보석개혁법 시행 보석개혁법 수정안

2022-03-28

“뉴욕주 보석개혁법이 범죄 늘렸다는 증거 없어”

최근 범죄가 늘어난 원인으로 꼽히고 있는 뉴욕주 보석개혁법과 관련, 이 법 때문에 범죄가 늘었다고 볼 수는 없다는 주장이 나왔다. 불구속 상태로 재판을 기다리는 상태에서 다른 범죄를 저질러 체포된 비율이 보석개혁법 시행 전과 다르지 않다는 것이다.     22일 브래드 랜더 뉴욕시 감사원장이 발표한 보고서 ‘뉴욕시 보석금 동향’에 따르면, 2021년 보석판결 건수는 1만4545건으로, 보석개혁법 시행 전인 2019년 2만4657건에 비해 크게 줄었다.     시 교도소 수감인원도 2019년 12월 6857명에서 올해 1월 현재 5400명으로 줄었다. 경범죄·비폭력중범죄 혐의자에 대한 보석 제도를 전면 폐지하자, 보석판결은 물론이고 수감인원도 줄어든 것이다.     다만 보고서는 보석 없이 풀려나 불구속 상태에서 재판 중인 이들이 새로운 범죄를 저지른다는 증거는 없다고 설명했다. 2021년 12월 현재 불구속 재판 중인 4만1000명 중 96%가 재체포되지 않았다. 2019년 1월에도 5만7000명 중 95%가 재체포되지 않아 비슷한 수치였다. 바꿔 말하면 불구속 상태에서 또 범죄를 저지른 경우는 4%에 불과했다는 설명이다. 중범죄 혐의로 다시 체포된 경우는 1%에 불과했다.     랜더 감사관은 “두려움보다 사실을 따라야 한다”며 보석개혁법이 범죄를 늘린 것은 아니라고 말했다. 또 “어렵게 이룬 보석개혁법을 되돌리려는 움직임을 거부해야 한다”고 덧붙였다.     랜더 감사관은 보석 판결 건수는 줄었지만, 전체 지불액은 늘었다며 저소득층만 불공정한 대우를 받을 수 있다고도 설명했다. 2020년과 2021년 보석 판결을 받은 피고인의 절반만 보석금을 낼 수 있었고, 판결 즉시 보석금을 낼 수 있는 사례는 9.7%에 불과했다. 57%가 주택 등 재산을 담보로 한 상업채권으로 보석금을 냈다.   하지만 여전히 보석개혁법을 탓하는 목소리는 크다.     시 감사관실 트위터에 보고서가 올라오자마자 수십개의 댓글이 달렸다. 한 트위터 유저(@TrueBlu34)는 “4만1000명 중 4%(1640명)가 범죄를 또 저질렀다는 사실에 주목해야 한다”고 비판했다. 다른 유저(@sider_uw)도 안드레아 스튜어트-커즌스 뉴욕주 상원 원내대표 발표를 인용, “작년 중범죄자 2만6535명 중 43%가 재판 진행 중에 체포됐다”며 “숫자 재확인이 필요하다”고 지적했다.     김은별 기자 kim.eb@koreadailyny.com보석개혁법 뉴욕주 뉴욕주 보석개혁법 보석개혁법 시행 비폭력중범죄 혐의자

2022-03-22

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